Theo Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đã đề ra định hướng cụ thể nhằm triển khai hiệu quả việc sắp xếp ĐVHC và tổ chức bộ máy chính quyền địa phương.
Dưới đây là nội dung trọng tâm về các nhiệm vụ liên quan đến tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC):
1. Định hướng sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp: Công văn nhấn mạnh việc tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã) được xác định là bước đi quan trọng trong cải cách hành chính, hướng tới chính quyền số và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.
2. Tổ chức bộ máy và bố trí CBCCVC: Công văn đề ra các nhiệm vụ cụ thể như: • Rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy: Các cơ quan, đơn vị cần xây dựng đề án chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở…
• Bố trí, sử dụng CBCCVC: Đảm bảo việc bố trí, sử dụng CBCCVC hợp lý, phù hợp với vị trí việc làm, năng lực, sở trường; thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định.
• Đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCCVC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
3. Phân công nhiệm vụ cho các bộ, ngành liên quan: Công văn phân công nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành nhằm đảm bảo việc sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp được triển khai đồng bộ, hiệu quả:
• Bộ Nội vụ: Tham mưu, trình Chính phủ để trình Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, Công chức; hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị xét công nhận Vùng an toàn khu, Xã an toàn khu, Xã đảo; rà soát, công nhận là ĐVHC thuộc diện nghèo, đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC thực hiện sắp xếp; thực hiện nhiệm vụ cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo theo quy định tại Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo; tham mưu tổ chức các cuộc họp, các hoạt động khác của Ban Chỉ đạo và Trưởng Ban Chỉ đạo; chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương có liên quan trong việc đôn đốc xây dựng đề án của các địa phương; tổ chức thẩm định liên ngành; trình Chính phủ để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC các cấp của địa phương, bảo đảm tiến độ và chất lượng theo quy định; hướng dẫn việc quản lý công tác văn thư, lưu trữ khi sắp xếp, sáp nhập ĐVHC cấp tỉnh và tổ chức lại ĐVHC cấp xã.
• Bộ Tư pháp: Tham mưu, trình Chính phủ để trình Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; trình Quốc hội ban hành Nghị quyết xử lý một số vấn đề liên quan đến chuyển tiếp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương khi sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; ban hành văn bản hướng dẫn xử lý vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực hộ tịch, đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp.
• Bộ Tài chính: Ban hành hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công và việc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2026-2030; việc xác định ưu đãi đầu tư; thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư trong trường hợp thay đổi địa giới hành chính; thay đổi thông tin giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép kinh doanh của cá nhân, tổ chức; ban hành hướng dẫn công tác lập dự toán, định mức chi; quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí; việc miễn phí, lệ phí khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; xử lý trụ sở, tài sản làm việc tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức ở ĐVHC thực hiện sắp xếp, tổ chức lại.
Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 là cơ sở quan trọng để các cấp, ngành triển khai việc sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp một cách đồng bộ, hiệu quả. Việc thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Tuyết Nhung