Trả lời đơn kiến nghị của các công dân liên quan đến hỗ trợ, bồi thường triển khai dự án điện gió trên địa bàn
Ngày 02/8/2021, Uỷ ban nhân dân huyện nhận được đơn kiến nghị của các công dân về nội dung quy định tại khoản 2, Điều 175, Luật dân sự 2015 " Người sử dụng đất được sử dụng không gian và lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới của thửa đất phù hợp với quy định pháp luật". Người dân cho rằng cánh quạt trụ điện gió làm ảnh hưởng đến việc canh tác sản xuất của gia đình ông, ảnh hưởng đến sức khoẻ, tính mạng con người khi lao động sản xuất. Đề nghị bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất (dưới cánh quạt trụ điện gió).
Sau khi rà soát các quy định pháp luật, UBND huyện phúc đáp nội dung kiến nghị của công dân như sau:
1. Xác định diện tích đất bồi thường, hỗ trợ để triển khai dự án:
Theo quy định tại khoản 7, Điều 2, Thông tư số 02/2019/TT-BCT ngày 15/01/2019 của Bộ Công thường quy định “Diện tích sử dụng đất có thời hạn của dự án điện gió là tổng diện tích của móng trụ tua bin gió bao gồm cả diện tích bảo vệ móng, diện tích đặt các thiết bị đồng bộ tại chân cột điện gió; các đường cáp ngầm đấu nối điện gió, chân cột đường dây trên không đấu nối điện; các trạm biến áp; diện tích xây dựng hệ thống đường giao thông nội bộ và nhà quản lý điều hành. Diện tích sử dụng đất có thời hạn được cơ quan có thẩm quyền giao cho chủ đầu tư dự án trong toàn bộ đời dự án.”. Vậy, phần diện tích đất nằm dưới cánh quạt gió (ngoài phần đã thu hồi làm trụ móng) thì không được pháp luật cho phép thu hồi để triển khai dự án.
Ngoài ra, theo quy định tại khoản 1, Điều 170, Luật đất đai 2013 người sử dụng đất có nghĩa vụ "Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan". Theo nội dung các đơn kiến nghị thì vị trí đất của các công dân đang sử dụng là đất nông nghiệp (đất trồng cây lâu năm, cây hàng năm) tại khu vực xây dựng trụ gió. Theo quy định pháp luật về đất đai công dân phải sử dụng đúng mục đích trồng cây lâu năm trên các thử đất nông nghiệp này đảm bảo chiều cao theo quy định. Theo Danh mục cây trồng chủ lực của tỉnh Gia Lai một số loại cây công nghiệp có chiều cao lớn như Hồ tiêu, Cao Su, Sầu riêng ... thì chiều cao tối đa cây trồng khoảng 10 đến 15m. Trên lãnh thổ nước Việt Nam thì có cây Dừa có chiều cao phát triển tương đối lớn chiều cao trung bình khoảng từ 15-20m và tối đa khoảng 25m. Mặt khác, theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật của trụ điện gió số T1 của Dự án Nhà máy điện gió Nhơn Hòa 2 đã được Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam chấp thuận tại Văn bản số 519/TC-QC ngày 05/10/2020, đồng ý chấp thuận độ cao tĩnh không xây dựng các công trình thuộc dự án, có độ cao tính từ điểm thấp nhất của cánh quạt đến mặt đất là 50m.
Từ những căn cứ trên khẳng định việc vận hành trụ điện gió tại vị trí nói trên không làm ảnh hưởng đến mục đích sử dụng đất (trồng cây lâu năm) của các công dân theo quy định pháp luật hiện hành. Vì vậy, không có cơ sở để thực hiện bồi thường, hỗ trợ đối với đất cho người dân theo quy định.
2. Xác định về an toàn kỹ thuật và ảnh hưởng đến sức khoẻ con người, công trình khi thi công và vận hành:
Theo Văn bản số 291/ĐL-NLTT ngày 09/3/2021 của Cục Điện lực & Năng lượng tái tạo - Bộ Công thương V/v thông báo thẩm định thiết kế kỹ thuật công trình Nhà máy điện gió Nhơn Hòa 1, tỉnh Gia Lai và Văn bản số 292/ĐL-NLTT ngày 09/3/2021 của Cục Điện lực & Năng lượng tái tạo - Bộ Công thương V/v thông báo thẩm định thiết kế kỹ thuật công trình Nhà máy điện gió Nhơn Hòa 2, tỉnh Gia Lai. Vậy, Dự án Nhà máy điện gió Nhơn Hòa 1 và Dự án Nhà máy điện gió Nhơn Hòa 2 đã được đánh giá công trình có kết cấu đảm bảo an toàn và không ảnh hưởng đến các công trình dân sinh lân cận.
Uỷ ban nhân dân huyện trả lời nội dung đơn kiến nghị để các công dân trên địa bàn các xã, thị trấn có kiến nghị về nội dung liên quan đến hỗ trợ, bồi thường triển khai các dự án điện gió trên địa bàn biết, thực hiện theo quy định pháp luật./.